脱贫攻坚政策业务解读（下）

25.如何计算贫困发生率？

答：贫困发生率=退出年年末贫困人口数/2014年年末农村户籍人口数×100%。

26.如何计算漏评率？

答：漏评率=调查核实的漏评人口数/抽查村未建档立卡的农村人口数×100%。

漏评人口指符合建档立卡标准但未纳入建档立卡的农村人口。

27.如何计算错退率？

答：错退率=错退户数/抽样贫困总户数×100%。

28.什么是“返贫率”？

答：指已经摆脱贫困人口中再度陷入贫困人口的比重。

29.什么是“数据清洗”？

答：是对建档立卡系统内贫困户信息数据进行核实与修正，错误项修改、缺失项补充、存在逻辑关系错误的纠正，达到贫困户信息数据实和准。

30.什么是“两率一度”？其标准是什么？

答：“两率一度”指：精准识别率、精准退出率、群众满意度。其标准是精准识别率、精准退出率在95%（含95%）以上，群众满意度在90%（含90%）以上，且错退率不得高于2%、漏评率不得高于2%。

31.什么是市场主体？现阶段贫困地区农村市场主体类型主要有哪些？

答：是指在市场上从事经济活动，享有权利和承担义务的个人或组织。具体来讲，就是具有独立经济利益和资产，享有民事权利和承担民事责任的可从事市场交易活动的法人或自然人。现阶段贫困地区农村市场主体主要有：分散的独立经营的农户、集体经济组织、农业加工企业、农村（商业、加工、运输、服务）个体工商户、农村新型合作经济组织等。

32.什么是“三变改革”？

答：资源变资产、资金变股金、农民变股东。

33.“三大帮扶体系”包括哪些？

答：国企帮扶体系、高教帮扶体系、医疗卫生帮扶体系。

34.“四支队伍”包括哪些范围？

答：镇乡包村干部、村“两委”会班子成员、驻村工作队、第一书记。

35.全国14个集中连片特困地区包括哪些？

答：六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山—太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山、西藏、四省藏区、新疆南疆三地州共680个县。

36.深度贫困的特征是什么？

答：深度贫困的特征可以概括为“两高、一低、一差、三重”。“两高”即贫困人口占比高、贫困发生率高。“一低”即人均可支配收入低。“一差”即基础设施和住房差。“三重”即低保五保贫困人口脱贫任务重、因病致贫返贫人口脱贫任务重、贫困老人脱贫任务重。

37.深度贫困的主要成因是什么？

答：一是集革命老区、民族地区、边疆地区于一体。

二是基础设施和社会事业发展滞后。

三是社会发育滞后，社会文明程度低。

四是生态环境脆弱，自然灾害频发。

五是经济发展滞后，人穷村也穷。

38.“577”贫困退出标准是什么？

答：（1）贫困户脱贫退出5条标准：①家庭年人均纯收入超过省级扶贫标准3070元；②有安全住房；③无义务教育阶段辍学学生；④家庭成员全部参加新型农村合作医疗和大病保险；⑤有安全饮水。

（2）贫困村脱贫退出7条标准：①贫困发生率低于3％；②退出村中脱贫户家庭年人均纯收入占全县农村居民年人均可支配收入比重高于上年水平；③有集体经济或合作组织、互助资金组织；④行政村通沥青（水泥）路；⑤有安全饮水；⑥电力入户率达到100％；⑦有标准化村卫生室。

（3）贫困县脱贫退出7条标准：①贫困发生率低于3％；②农村居民人均可支配收入达到当年全省农村居民人均可支配收入70％以上；③通沥青（水泥）路行政村比例达到97％；④农村自来水普及率不低于90％；⑤电力入户率达到100％；⑥有安全住房农户达到97％；⑦贫困人口参加新型农村合作医疗和大病保险达到100%。

39.贫困县退出申报有哪三个条件？

答：（1）“两率一度”评估结果达标。

（2）90%以上的贫困村有村集体经济或合作组织、互助资金组织。

（3）单项指标达到省级认定标准。

40.榆林市国家扶贫开发工作重点县区有哪些？

答：横山区、定边县、米脂县、绥德县、吴堡县、佳县、清涧县、子洲县。

41.国家连片特困地区吕梁山片区覆盖榆林市的县区有哪些？

答：横山区、米脂县、绥德县、吴堡县、佳县、清涧县、子洲县。

42.榆林市镇村合并后有多少个贫困村？

答：927个。

43.榆林市有多少贫困人口？

答：22.9万人。

44.榆林市2017年度脱贫任务是什么？

答：两个县“摘帽”（横山区、定边县）、170个村“出列”、3.59万人“脱贫”。

45.入围深度贫困村条件是什么？

答：贫困人口在200人以上，贫困发生率>40%。

46.榆林市三个“深度贫困村”分别是哪些？

答：榆林市有三个“深度贫困村”，均在佳县，分别是螅镇曹家沟村、乌镇拓家硷村、朱官寨镇刘家崖窑村。

47.2017年榆林市帮扶部门、第一书记、驻村工作队、驻村干部数量分别是多少？

答：中省市县1068个帮扶部门单位包扶927个贫困村，选派1326名第一书记和1275支驻村工作队、2947名驻村干部。

48.2017年榆林市扶贫资金投入多少？

答：2017年榆林市扶贫资金投入总量达到64.34亿元。其中财政专项扶贫资金投入17.9亿元，财政专项扶贫资金中包括中央财政7.1亿元、省级财政1.4亿元、市级财政6亿元、县级财政3.4亿元。

49.扬榆扶贫协作工作是如何开展的？

答：2017年年初榆林市与扬州市签订加强扶贫协作协议，截至12月10日，互访交流57批次573人次，签订合作协议53个，涉及资金6300万元。

50.榆林市“三大帮扶体系”工作是如何开展的？

答：国企帮扶体系：省国资委助力脱贫攻坚榆林合力团第一批实施产业扶贫项目11个，意向投资约9.62亿元，目前已完成投资8000万元，覆盖贫困户2600户，解决贫困人员就业40人。

高教帮扶体系：西安交大等14所高校与全市12县（市、区）结对帮扶。

医疗卫生帮扶体系：17家三级医院参与对口帮扶，选派专家巡诊165人次，对口帮扶县医院13个。