2007年5月21日，陕西省第十一次党代会召开，赵乐际代表中共陕西省第十届委员会作报告。他指出，我们必须始终坚持以经济建设为中心，全面落实科学发展观，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，做到又好又快发展，努力把陕西建成西部强省。

     2007―2012年，是陕西给国人带来惊喜最多的五年。五年来，陕西经济发展势头强劲，全省生产总值年均增长14.9%，2011年达到12391亿元，人均GDP突破5000美元。五年来，陕西关中创新、陕北持续、陕南循环区域发展格局基本形成，西咸新区开发和各类园区建设亮点纷呈。五年来，陕西全民养老保险制度基本建立，基层医疗卫生机构综合改革覆盖全省县区，全国规模最大的避灾扶贫移民搬迁全面展开，保障房建设表现突出……而这五年巨变，是从省第十一次党代会这里拉开的序幕。

                    审时度势 确立目标

    事实上，2007年之前的陕西综合实力明显提升，城乡面貌发生巨变，已经迈入全面建设小康社会的关键时期。不过，从全局上讲，经济欠发达而又具有后发优势的基本省情没有变，解决陕西所有问题的关键仍然在于加快发展。
    如何加快发展？针对当时陕西经济发展的瓶颈制约、体制障碍、结构束缚、增长粗放的问题还没有从根本上得到解决，经济增长还没有真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质上来；经济社会发展、区域发展、城乡发展不平衡的问题还比较突出，特别是农村经济社会发展仍然滞后；国有企业改革任务繁重，县域经济实力不强，非公有制经济发展势头减缓，资源、环境和就业形势严峻；城乡居民收入与全国平均水平相比还有较大差距；人民内部矛盾日益增多，维护稳定与促进和谐的难度加大；保持共产党员先进性长效机制有待进一步完善，一些地方党的基层组织还比较薄弱；一些党员干部作风不正问题突出，违纪违法案件在一些地方和部门呈多发态势，损害群众利益的问题还时有发生……这些突出的矛盾和问题，在省第十一次党代会上，陕西提出了新的发展思路和战略。
    “我们必须始终坚持以经济建设为中心，全面落实科学发展观，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，做到又好又快发展，努力把陕西建成西部强省。”省委书记赵乐际在报告中阐释，建设西部强省，是一个综合性目标和总体要求，涉及经济社会发展的各个方面，主要体现在经济强、科教强和文化强三个方面。经过五年努力，生产总值达到9000亿元以上；到2020年，基本实现工业化，建成比较完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系，城乡、区域、经济社会发展更趋协调，全省生产总值超过20000亿元。

                    民生为本 狠抓经济

    “抓经济要会挣钱，抓民生要会花钱。促进发展是改善民生的物质基础，提升民生才能更好地促进发展。”陕西对此体会很深。
    五年来，陕西结合迈向西部强省——经济强、科教强和文化强三方面战略，抓住民生为本的根本发展目标，顺利完成省第十一次党代会确定的目标任务，阔步迈入西部强省行列。
    2007年，陕西经济总量5757亿元，城乡居民收入分别为10763元和2645元；2008年经济增速比上年加快0.6个百分点，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增速分别提高3.4和1.6个百分点。2009年和2010年，陕西生产总值8169亿元、10123亿元，城乡居民收入分别达到14129元、15695元和3438元、4105元。其中，从2011年开始，陕西省级新增财力80%全部用于民生。
    事实上，陕西之所以能够集中更多财力保障和改善民生，根本在于始终抓住经济建设这个中心，创造和积累了更多社会财富，关键在于发展中既见物也见人，一手抓发展，一手抓民生，实现了经济发展与民生改善的有机统一。
    五年过去了，陕西累计民生投入7347亿元，新建改建农村公路9万公里，解决1337.3万农村人口饮水安全问题，建成保障性住房15.92万套。农村已婚育龄妇女和65岁以上老人享受免费体检，农村孕产妇享受免费住院分娩，70岁以上老人享受生活保健补贴，蛋奶工程惠及全省农村寄宿中小学生。就业规模日益扩大，全民创业、家庭创业、自主创业热情高涨。最低工资、城乡低保、企业退休人员养老金等标准稳步提高，全民养老、医疗保险实现制度全覆盖，优抚安置、老龄工作、慈善和残疾人事业健康发展。地震灾区恢复重建任务全面完成，避灾扶贫生态移民搬迁取得阶段性进展，344万人实现脱贫，贫困人口基本生活得到保障。

                    立足当下 全面起航

    五年积累，陕西发展又一次站在新的起点。
    2012年5月7日，省第十二次党代会召开。省委书记赵乐际指出，陕西发展已经站在新的起点、走在上升通道，阔步迈入中等发达省份，全面建设西部强省其势已成、其时已至。我们一定要保持清醒头脑，准确把握发展方向，适应形势任务新变化，顺应人民群众新期待，顺势而为、乘势而上，励精图治、奋发有为，不断把陕西改革开放和现代化建设事业推向前进，在科学分析陕西发展新的阶段性特征和面临的发展机遇后，赵乐际提出，今后五年，我们的奋斗目标是全面建设西部强省，主要标志是经济强、科教强、文化强、百姓富、生态美。
    谈到陕西未来的发展，陕西省社会科学院学术委员会副主任张宝通信心满满：“陕西有得天独厚的发展优势，国家深入推进西部大开发，实施科教兴国、人才强国等战略，加快文化大发展大繁荣，支持关中―天水经济区建设、陕甘宁革命老区振兴、呼包银榆经济区发展，启动新一轮扶贫开发规划，积极扩大内需特别是消费需求，鼓励产业梯度转移，加快发展实体经济，这些都为陕西发挥比较优势、释放发展潜能创造了难得机遇。”
    蓝图催人奋进，号角再次吹响。目前，陕西已经迈上了全面建设西部强省的新征程。相信未来陕西必将谱写出新的辉煌篇章。