十九大精神百问百答 （24）

24.为什么要坚持在发展中保障和改善民生？

    习近平总书记在党的十九大报告中指出：“坚持在发展中保障和改善民生。”民生是人民幸福之基、社会和谐之本。让人民过上幸福生活是社会主义社会的本质要求，增进民生福祉是我们党立党为公、执政为民的使命所在。习近平总书记说：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”让老百姓过上好日子是我们党一切工作的出发点和落脚点，所以，在党的治国理政实践中，保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。

    发展是我们党执政兴国第一要务。发展是以人民为中心的发展，要以改善民生作为根本目的推动发展。实践中，我们党始终把推动经济发展与实现民生改善有机联系起来，以推动经济发展作为改善民生的前提；同时，把抓民生作为推动经济发展的重要动力与保障，强调抓民生建设，既能有效解决群众后顾之忧，调动人们发展生产的积极性，又能释放居民消费潜力、拉动内需，催生新的经济增长点，为经济发展和转型升级提供强大内生动力。

    经济发展是民生改善的物质基础，经济发展的水平也决定了保障和改善民生的客观实力与能力。在任何时候，保障和改善民生都不能离开现实经济发展水平，既要尽力而为，又要量力而行，只有这样，改善民生才是有保障的、可持续的。我国是世界上最大的发展中国家，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，改善民生不能脱离这个最大实际提出过高目标，只能根据经济发展和财力状况逐步提高人民生活水平。世界上一些国家因过度福利化，用过度承诺讨好民众，结果导致债务沉重、效率低下、增长停滞、通货膨胀、收入分配恶化的教训是很深刻的。

    保障和改善民生是一项长期工作，是党和政府工作的方向，也是人民群众自身奋斗的目标。习近平总书记指出，抓民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，抓住最需要关心的人群，一件事情接着一件事情办、一年接着一年干，锲而不舍向前走，让群众看到变化、得到实惠。既要努力不断做大“蛋糕”，又要把“蛋糕”分好，让社会主义制度优越性得到更充分体现，在发展中促进社会公平正义，让人民群众有更多获得感。要按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善机制、引导预期，完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民过上美好生活的需要，不断促进社会公平正义。

（摘编自《党的十九大报告学习辅导百问》）