党的十七大以来，在省委坚强领导和中组部有力指导下，全省组织系统按照省委主要领导同志的思路和要求，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心、服务大局，改革创新、锐意进取，为科学发展、富民强省提供坚强组织保证。深入学习实践科学发展观活动、创先争优活动、“三位一体”目标责任考核、领导班子综合研判、“三统一推”干部教育培训、农村党组织“升级晋档、科学发展”活动、村企党组织“五联五建三统一”等多项工作取得明显成效，得到广泛赞誉。
   
             抓教育强党性 思想理论武装富有新成效

    深入学习实践科学发展观活动扎实推进。分三批在全省6.3万个基层党组织、228.7万名党员中开展深入学习实践科学发展观活动。组织广大党员干部深入基层问计于民、问政于民、问需于民，体察民情、体验民生、体会民意，组织11万名干部驻村宣讲三中全会精神，形成调研报告13291篇，征集意见建议34479条，解决突出问题9.1万余个，完善制度机制8.9万项，三批学习实践活动满意度测评均达到98％以上。胡锦涛总书记批示我省学习实践活动“健康顺利、扎实有序、富有成效”。
    创先争优活动取得丰硕成果。紧紧围绕科学发展主题和转变发展方式主线，分层分类确定主题，陕南突出发展绿色生态产业，在做大循环经济聚集区上创先进；陕北突出加快能源化工基地建设，在创建可持续发展示范区上争优秀；关中突出发展关天经济区，加快推进西咸新区组团开发，在统筹推进工业化和城镇化上作表率，促进区域经济协调发展；各行业紧贴大局开展活动，为完成中心任务注入强大动力。在全国率先确立“为民服务、创先争优”实践载体，选派25万名党员干部进农村、进社区、进企业，问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困，促发展、促和谐、促作风转变，解决实际问题116.2万多个，调解矛盾纠纷30.5万多件，实施富民项目10.1万多个。组织30万名党员、文明志愿者队伍“创先争优、奉献世园”，赢得1200多万名中外游客好评。中组部领导同志9次批示肯定我省活动。
    大规模培训干部工作成效显著。围绕“推动科学发展、富裕三秦百姓、建设西部强省”载体，开发“关中-天水经济区建设”、“新一轮西部大开发与陕西经济社会发展”等120多个专题，启动“十大重点培训工程”，全面完成中央每五年把干部轮训一遍任务，先后举办各级各类培训班5900期，培训干部210万人。总结推广统筹计划、统筹资源、统筹实施，综合推进培训工作上水平的“三统一推”干部教育培训模式，有效解决教育培训供需不对称问题。全面开展干部自主选学，推广网络在线培训，满足干部培训个性化需求。

          抓改革重管理 领导班子和干部队伍建设取得新进展

    干部人事制度改革深入推进。出台贯彻中央干部人事制度改革《规划纲要》实施意见，实施13个重点突破项目、8项重点任务。提升干部选任科学化水平有效途径，推行“无任用推荐、有任用复核、多形式考察、重跟踪管理”选任方式，探索“实名推荐”、“复式推荐”，实施干部“四德”考核评价新办法，落实延伸考察。加大竞争性选拔干部力度，面向全国公开选拔10名金融市长助理，为省科技厅、省金融办等部门公开选拔一批副厅级领导干部和8家省属企业总会计师，5年来全省各级公开选拔领导干部1586人，8575人通过竞争上岗走上领导岗位。在全国率先定向从大学生村官中考录285名选调生，从优秀村干部中选拔248名乡镇机关公务员。
    市县乡换届让优秀年轻干部脱颖而出。围绕形成好报告、配备好班子、保持好风气，落实发扬民主、推进改革、严肃纪律三项重点举措，圆满完成市县乡换届任务。换届后，全省市级党委班子平均年龄下降1.9岁，国民教育大学以上增加30%，女干部增加37.5%；县级党政班子平均年龄下降1.9岁，国民教育大学以上增加3.8%，女干部增加5.3%，党外干部增加5.7%。
    “三位一体”年度目标责任考核引领科学发展。连续五年实行年度目标责任、领导班子和领导干部、党风廉政建设“三位一体”考核，制定出台《年度目标责任考核规定》及两个配套办法，以党内法规形式将考核制度长效化。实践充分证明，这一制度体现中央要求、符合陕西实际、顺应群众意愿，务实管用、简便易行，是省委、省政府运用科学发展观推动工作的成功范例，在全省经济社会又好又快发展中发挥着不可替代的重要作用，有力促进了陕西科学发展、群众生活改善、社会和谐稳定、干部作风转变和思想观念变革。
    干部日常管理不断加强。在全国率先开展领导班子综合研判，建立基础信息档案、运行情况备案、调整配备预案，对249个省管班子、2249名领导干部进行综合分析研判，把研判结果作为班子调整配备科学依据。加强重点岗位重点管理，制定从严管理县委书记25条举措，出台《省属国有企业领导人员管理暂行规定》，建立符合我省省属企业特点的领导班子和干部队伍管理办法。省委组织部部务会成员与全省107名县委书记进行谈心谈话，掌握思想工作动态，提出明确要求。

             夯基石强堡垒 基层组织建设得到新加强

    村级党组织整体升级晋档、科学发展。从2009年起，在全省村级党组织中开展“升级晋档、科学发展”活动，设置15项考核指标将村级党组织划分四类，一村一策指导、一组一计帮助、一户一法扶持，向三类、四类村选派9908名党组织第一书记、党建指导员和经济发展指导员，推动不同类型村协调发展、整体提升。2011年底，全省一类村由2008年的211个增加到5513个，四类村由16812个减少到1346个，全省农民人均纯收入从3136元增加到5028元，增长60.33%。源潮同志批示，“陕西的升级晋档让农村党建由‘虚’变‘实’的做法很好。”省第十二次党代会后，迅速出台相关文件对村级党组织升级晋档作出新的五年规划。
    “文明社区、和谐家园”深入创建。建立街道、社区及驻区单位之间整体联动机制，实施阵地建设、经费保障、联动共建等六大工程，推进社区党组织“评星定级、晋位提档”，形成资源共享、功能互补、互动共赢、共同发展的社区党建一体化格局，91.3%的社区完成“三有一化”任务。
    各领域党组织建设统筹推进。研究制定进一步加强基层党组织建设《若干意见》，提出加强基层组织建设、强化社会管理功能等5个方面22条举措。以争创“四强”党组织，争做“四优”共产党员为载体，扎实推进国有企业党建工作。加强“两新”组织党组织建设，全省规模以上非公经济组织党组织组建率达到97.4%，高于全国平均水平2个百分点。民办高校党组织覆盖率达到100%。
    典型示范有力有效。总结推广安塞县坚持科学发展、建设美好家园工作经验，探索府谷县“五联五建三统一”党建工作模式，建立健全促进村企利益共享、和谐发展长效机制。总结宣传米脂县高西沟村四任班子三代人矢志不渝、奋斗不息的艰苦创业精神和先进事迹，为农村基层党组织创先争优树立标杆。总结推出郭孝义、杨瑞辉、刘刚、白秀兰、庞玉芹、鲁有强、郭随宝、张宇等一大批一心为民、无私奉献优秀党员典型，使广大党员干部学有榜样、赶有目标。

             建机制激活力 人才队伍建设有了新提升

    人才体制机制不断健全。研究出台《陕西省人才发展中长期规划》，制定中长期宣传文化、企业、农村等五个人才发展规划和教育、科技专项人才规划，形成衔接配套的人才规划体系。制定《三秦学者计划实施办法》、《“首席技师”选拔管理办法》、《关于加强非公有制经济组织中人才队伍建设的意见》、《关于进一步加强新时期人才工作的若干意见》等一系列政策文件，为各类人才创新创业搭建平台。
高层次人才培养引进力度逐步加大。省委、省政府出台《关于加强高层次创新创业人才队伍建设的意见》，提出6方面17条政策举措。制定《关中-天水经济区统筹科技资源改革示范基地发展规划》及相关政策，加快以西安为中心的改革示范基地建设。五年来，围绕重点产业和重大项目，引进急需紧缺的海外高层次人才2000多人，推选国家“千人计划”78名。总结推出“学高为师、身正为范”的优秀党员、著名理论物理学家侯伯宇同志重大典型，为各类人才创新创业树立榜样。
    人才服务发展作用有效发挥。建立11所院士专家工作站，组建7家工业技术研究院，围绕陕西支柱产业和大型企业需求，建立产学研战略联盟。开展“院士专家市县（企业）行”，组织院士专家围绕重点领域、重要产业和骨干企业，举办报告咨询会50场次，解决技术难题130多个。组建农业专家服务团，深入田间地头开展技术服务。启动“双培双带”项目，培养农村致富带头人和生产能手2万多人次。实施基层人才援助计划，选派618名基层中青年教学、医疗业务骨干到省级单位研修培训，为新农村建设提供有力的人才和智力支持。

            作表率树形象 组织部门自身建设再上新水平

    “讲党性、重品行、做表率”活动有序推进。加强学习型机关建设，开展主题读书活动，举办业务知识培训班，深入开展“四项业务技能”竞赛，坚持“三率先、四帮扶”，选派干部赴灾后重建一线锻炼帮扶，组工干部创先争优、服务大局能力进一步提升。加强组织部门“人本化、标准化、质量化、精细化”建设，开展“陕西组织工作改革创新奖”评选，各级组织部门改革创新活力有效激发。
下基层联系服务群众形成机制。深入开展“组织部长下基层”活动，组织组工干部深入基层一线，建立联系点4377个，帮助干部群众解决实际问题3044个。围绕“一迎双争”主题，以“三问三解”为载体，组织组工干部下基层、访群众、送服务，在化解民忧民怨民困中增进与干部群众的感情。
    公正廉明组工干部形象进一步树立。对照李林森先进事迹和延长案件两面镜子，深入开展正风肃纪专题教育和“争做公正廉明、无私奉献组工干部”活动，引导组工干部带头加强党性修养，带头维护换届纪律，带头树立良好形象，组织部门“三服务、两满意”水平不断提升。