近年来，米脂县紧扣乡村振兴战略部署，将分布式光伏产业作为壮大村集体经济、带动群众稳定增收的重要抓手，通过政策赋能、试点突破、全域铺开、机制保障，持续迭代运营模式、推进降本增效、规范日常运营，不断放大光伏产业惠民富民成效，为县域乡村产业振兴积蓄绿色动能。

多维借力、精准布局，筑牢产业发展根基

米脂县坚持科学统筹、系统布局，整合政策、国企、先进地区经验多方资源，推动分布式光伏项目规范落地。当地主动依托省级分布式光伏专项扶持政策，对标省市相关工作要求，吃透运营模式、电价标准、建设规范等核心内容，为项目实施夯实政策支撑；持续深化与国网陕西省电力公司结对帮扶合作，探索形成“政府统筹、国企帮扶、村社参与、群众受益”的建设路径，借助国企技术与资源优势推进项目落地，保障收益全部惠及村民、壮大村集体；组织各部门、镇村干部前往蓝田、礼泉、澄城等地考察学习，围绕电网改造、建设标准、运维管理、收益分配、群众动员等关键环节吸收成熟做法，提前规避建设运营风险，夯实产业发展基础。

试点先行、迭代优化，破解产业发展瓶颈

当地以试点探路、以整改提升，依靠小规模试点复盘优化，有效破解建设成本高、群众收益偏低等发展难题。2025年4月，米脂率先落地“政府+电网公司+示范企业”试点项目，覆盖6个行政村90户农户，装机容量4.51兆瓦，累计发电275万千瓦时，创造收益92万元。试点推进过程中，建设造价高、融资利率高、农户分红占比不足等问题逐步凸显，不少村庄还贷、运维支出占总收益七成以上，村民增收空间受限。针对各类短板，当地联合国网陕西电力反复会商调整方案，创新推出“政府统筹+国企帮扶+自主建设+本土运维”自建模式。县级统一筹措项目资本金，减轻经营主体与农户负担；对接优质银行优化金融方案，贷款利率降至2.85%，还贷年限由18年缩短至15年；依托县农投公司联动各村搭建本地化运维队伍，削减长期运维开销；严控施工造价，单瓦成本由4.13元降至2.98元，总投资与贷款费率同步下降29.42%。经过一轮模式升级，项目整体分红提升40.7%，村集体、农户综合收益增长58%，光伏惠民效益实现质的飞跃。

全域推进、梯次建设，扩大产业富民规模

随着试点模式成熟定型，米脂全面铺开分布式光伏规模化建设，构建标准化、专业化、可持续的产业发展体系。当地创新构建“政府资金筹措+国企帮扶+绿色普惠金融贷款+县属国企专业运维”四位一体运营模式，整合各方资源实现建设标准化、运维精细化、效益最大化。按照2026年规划，全县将在50个行政村布局分布式光伏，覆盖2000余户群众，总装机容量100兆瓦，全部并网后年发电量可达1.289亿千瓦时，产业辐射带动能力将大幅增强。目前50个村的确村确户摸排工作已全部完成，项目分批次梯次提速建设。今年上半年计划实施的20个村中，2个村已并网发电、2个村顺利开工，剩余16个村将于6月底前全部动工；下半年将分批推进余下30个村建设，确保全年建设任务如期完成，持续壮大光伏产业体量。

健全机制、规范运营，守住惠民富民底线

发展全过程中，米脂县始终把群众收益放在首位，搭建覆盖收益分配、公开公示、风险防控的全链条管理制度，切实维护村集体与农户合法权益。待2026年所有项目全面投运后，预估每年可为村集体经济增收10.27万元，每户农户年均增收1.027万元，农户净收益占比高于省级标准，真正实现集体增效、群众增收、产业提质。分红管理上，当地建立“县级统筹、镇街主管、村级落实”三级管理机制，实行按月分红、全程公示，主动接受群众与社会监督，杜绝收益资金截留、挤占、挪用等情况，让群众稳定共享产业红利。风险管控层面，项目全程遵循群众自愿原则，村民自主申报建设规模、确认实施方案；同步建立债务常态化监测、资金闭环管理机制，从源头防范运营、债务、资金各类风险，保障光伏产业长期健康发展。

下一步，米脂县将持续扩大分布式光伏建设规模，完善运维管理、收益分配、风险防控长效机制，擦亮光伏赋能乡村振兴特色产业名片，全力打造可供全省复制推广的绿色惠民产业示范样板。