摘要：陕西榆林市米脂县创新实践"标准筑基、品牌赋能、产业融合"三位一体发展路径，通过制定战略规划、出台扶持政策、建立全产业链标准体系、实施品牌授权监管、构建产销联合体、探索“农业+”农文旅融合新模式，推动小米产业从分散经营向品牌集群升级，形成"品质提升-品牌增值-农民增收"的良性循环，蹚出了一条以米脂小米品牌建设带动全产业链升级、促进农民增收致富的“金色”新路子。
米脂县位于榆林市南部黄土高原腹地、无定河中游，属典型的黄土高原丘陵沟壑地貌，总面积1212平方公里，辖8镇1街道206个行政村，总人口21.76万人，以“其地有米脂水，沃壤宜粟，米汁淅之如脂”而得名，是全国唯一以谷物命名的县，也是陕北地区唯一荣获“千年古县”称号的县区。自2023年“米脂小米”区域公用品牌正式发布以来，米脂小米统一了品牌包装设计，制定了涵盖生产、加工、流通全流程的严格标准，形成了“政府引导、企业主导、合作社联动、农户参与”的区域公用品牌发展格局。截至目前全县谷子种植面积15万亩，综合产值达22亿元，全县4.8万农民从小米产业中获益，小米收入占到农民经营性收入的36.8%。米脂小米被农业农村部纳入“国家农业品牌精品培育名单”，入选全国名特优新农产品名录，米脂小米产业链整合模式获评第三十一届杨凌农高会“四新”成果“优秀农业成果新模式”，米脂县入选“陕西省现代农业（小米小杂粮）全产业链典型县”和“陕西省有机认证先行区”。
米脂小米标准化种植基地
明确发展思路，画好品牌路线图
一是加强顶层设计。科学编制《米脂小米区域公用品牌发展战略规划》，将品牌纳入产业发展核心框架，积极构建“区域公用品牌+企业品牌+产品品牌”的“三位一体”立体化品牌体系，为“米脂小米”区域公用品牌提供了新的发展方向和战略创意。二是创新工作机制。成立县级品牌建设领导小组，统筹协调区域公用品牌建设。建立完善常态化部门联动机制，定期共享侵权线索、会商案情，形成了“信息互通、线索互移、执法互助”的工作闭环。同时加强品牌保护，注册“米脂小米”图形商标种类10个、国家版权登记证书2个。三是强化政策扶持。先后出台《米脂县小米产业高质量发展推进措施（2022—2024年）》《米脂县鼓励电商产业发展的意见（试行）》等支持政策，2023年以来累计投入1000余万元，用于绿色有机基地建设、地方标准制定、“两品一标”认证、品牌宣传等，为“米脂小米”区域公用品牌建设提供了政策保障。同时，积极引导小米企业开展品牌建设，目前培育企业品牌、产品品牌59个，全县累计认证“两品一标”小米产品18个，其中有机农产品14个，绿色食品4个。
强化品控管理，增强品牌公信力
一是执行标准化生产。依托陕西省米脂小米工程技术研究中心，制定发布省市级地方标准4项、米脂小米团体标准4项。建成上合优选米脂小米出口基地1000亩、航天生态食材米脂小米示范基地600亩、数字种植业创新应用基地3000亩。积极推广绿色防控、测土配方施肥、统防统治等绿色生产技术，4.5万亩谷子基地被纳入全国绿色食品原料标准化生产基地（建设期）名录，实现米脂小米生产全过程标准化、规范化。积极打造优势加工产业集群，坚持“高端原米”和“精深加工”同步发力，依托米脂国家级小米产业融合示范园区，引进陕农发集团等龙头企业，入驻精深加工企业9家，全县加工能力突破20万吨。
米脂小米国家农村产业融合发展示范园
二是强化成果转化应用。组建育种团队，联合陕西省航天育种工程技术研究中心、西北农林科技大学等科研院所，定向攻关高产、优质、抗逆谷子新品种，选育出的“米谷1号”田间亩产320公斤以上，生育期125天左右，适宜在陕北及同类地区种植。构建商业化育种体系，引进杨凌秦丰种业，建成谷种加工生产线1条。三是推动网格化管理。制定《米脂县乡镇农产品质量安全网格化管理实施方案》，以镇街为单位建立网格化管理体系，推动监管关口前移和重心下沉，明确网格的职能与定位，形成由镇街到村再到生产主体的完整、精细、清晰的管理网络。同时，采取“标准+认证”的合格评定手段，推动米脂小米质量安全信息化管理，将15家生产主体纳入追溯合格证建设体系，规模主体覆盖率达到100%，实现农产品信息“一键溯源”，增强了消费者对米脂小米品质的信任。
谷子订单收购现场
整合资源要素，增强品牌竞争力
一是建立联结机制。坚持强化带动效益与提升带动能力相结合，建立健全“带得久、带得稳、带得实”的产业联农带农机制，形成经营主体与农户在产业链上优势互补、分工合作的良好格局。推进“种粮一体化”订单农业，县内5家企业以每公斤高于市场价0.4元的价格，分片区与全县0.8万户农户签订了谷子订单收购协议，帮助农户户均增收200元以上。
通过建设“一园两区五中心”数字化智慧园区，延伸产业链条带动周边群众近3万余人次就地就近务工，实现务工收入700余万元。围绕标准化生产、区域公用品牌打造、电商发展等重点领域，采取“走出去，请进来”形式开展常态化培训，年累计培训村级人才0.3万余人次。陕西青创联盟电子商务股份有限公司荣获全国万企帮万村先进民营企业，米脂县农业生态扶贫投资有限责任公司认定为榆林市先进农业产业化龙头企业。
二是拓展品牌内涵。推动“米脂小米”品牌元素与文旅产业深度融合，连续举办4届“谷子熟了”乡村文化艺术节，建成米脂小米博物馆、米脂小米研学基地，研发“小米贴画”等文创产品32种，开发小米宴系列菜品68个，形成农文旅融合发展格局。在西安举办农文旅融合发展政企交流会，探索“农业+文旅”新模式，推动形成“以农促旅、以旅兴农”的产业体系。
农文旅融合发展政企交流会
直播带货
三是强化品牌推介。借助央视、陕西卫视、《人民日报》等主流媒体以及国内外各类农产品展销活动，广泛宣传米脂小米，提高品牌曝光度。构建线上线下一体的宣传推广矩阵，实现线上种草、线下传播，形成了电商、店商、微商“三商融合”的营销体系，2024年以小米为主的农特产品网络销售收入达到3.02亿元。在西安等城市建成米脂小米品牌体验店，推出中粮集团“福临门米脂小米”产品，“米脂小米”系列产品亮相“一带一路”特色商品展览会、入驻上合生活馆，米脂小米品牌溢价率达到66.67%，成为榆林市最有影响力小米区域公用品牌，带动全市小米杂粮种植面积达到350万亩，发展形成百亿级小米杂粮产业。
米脂县深耕米脂小米区域公用品牌建设，持续创新发展模式，不断提升农产品品质与附加值，让米脂小米成为更多农民增收的“致富米”，为乡村振兴注入新动能。
