“文化县”谱写教育新篇章

米脂，人文积淀深厚，素有“陕北文化县”之美誉。米脂人历来
重教兴文，热衷办学。在这块圣洁的土地上，培育出了一大批杰出人
士和优秀人才：民主斗士杜斌丞、爱国人士李鼎铭、教育家杜岚和高
佩兰、设计师高亦兰、戏剧大师马健翎、著名作家贺抒玉、美术家高
振美……
　　近年来，米脂县围绕“建设陕西盐化工业大县、陕北文化旅游强
县、黄土生态宜居名县”三大奋斗目标，在力推经济大发展的同时，
下大决心狠抓教育。县委、县政府坚持“教育优先”发展战略，加快
实施人才兴县步伐，做出了经济社会发展规划优先安排教育发展，财
政资金优先保障教育投入，公共资源和人力资源开发优先满足教育需
要的重要决定。
　　今年以来,总投资900万元的职教中心实训楼通过验收,总投资656
万元新建的全县最大幼儿园主体竣工，总投资1000多万元米中餐厅综
合楼已开工兴建……这只是米脂县优先支持教育发展的一个缩影。
　　在1212平方公里的土地上，米脂县委、县政府树立办人民满意的
教育宗旨，激情抒写着一曲气势磅礴的兴教乐章。
　
　                  各类教育齐头并进
   
　　“十一五”以来，米脂县全面实施振兴米脂教育规划，大力推进
农村教育城镇化、城镇教育优质化、城乡教育均衡化、教育管理信息
化，使各类教育事业健康均衡发展。随着政府财政性经费投入逐年增
长，办学条件进一步改善，教育的服务功能明显增强，逐步构建起适
应米脂经济社会发展需要的教育格局，为米脂经济社会可持续发展提
供了人才保障和智力支撑。
　　——义务教育发展迅速。米脂县在不断巩固基本普及九年义务教
育、基本扫除青壮年文盲成果的基础上，为实现城乡和校际之间教育
均衡发展，逐年增加财政经费投入。几年来，全县已累计投入教育资
金1.53亿元。仅2010年，实施8个重点建设项目总共投资3787万元，
其中建筑面积3816.83平方米总投资730万元的职教中心综合服务楼已
竣工验收；总投资164万元的米脂县一中的供水工程、校园硬化、山
体滑坡治理、周边围墙等工程已全部竣工；总投资75.5万元的米脂三
中办公楼及附属工程已经完工；投资54.8万元的米脂县四完小操场硬
化工程已竣工验收；投资178万元的印斗中学校建工程已竣工验收。
　　该县按照“小学就近入学，初中区域集中，优化资源配置”的原
则，适当调整和撤并一批生源不足、办学条件差、教学质量低的乡镇
初中，逐步形成了“小学进镇，初中进城，一乡一校”的布点格局，
全县教育资源进一步得到科学优化,实现了城乡教育均衡发展。目前，
全县各类学校整合到123所（含教学点）,已累计撤并学校169所，改、
扩建寄宿制学校19所,全县在校小学生9320人,初中6238人，入学率分
别达到99.78％和99.65％,青壮年（15—24岁）非文盲率达到96.5％。
　　——高中教育发展新突破。米脂县高度重视高中教育，把米脂中
学当做全县高中教育的龙头，优先突出发展。2006年，米脂中学通过
省政府评估验收，成功迈入省级标准化高中行列。近年来，县上不仅
投入大量资金改善米脂中学的硬件设施,新建起高标准塑胶跑道操场，
新建面积达5567.2平方米功能齐备的餐厅综合楼,而且给出优惠政策，
“一路绿灯”充实高中教师队伍。县教育局“求才若渴”，主动走进
西安各重点院校上门宣传优惠条件招聘高材生，并发出倡议书号召本
县毕业的高材生返回家乡支持教育事业，同时，不惜重金在其他县区
引进教育人才。五年来，已先后为米脂中学引进优秀本科毕业生和青
年骨干教师以及学科带头人近70名，大大充实了师资力量。
　　多年来，高中大班额的突出问题以及超负荷的办学环境，严重影
响了教学质量的提高,因为容量的限制致使许多好学生跑到外地上学。
县上领导看在眼里急在心上，打破制约高中教育发展“瓶颈”迫在眉
睫。米脂县委、县政府在财政紧张的情况下，毅然决定“勒紧裤带”
投资5600万元再新修一所教学设施齐备，育人环境优越的“米脂县第
二中学”。经过两年多时间的紧张施工建设，一所高标准、教学设施
一流的新高中于2008年实现开门招生。从此，解决了高中教育资源短
缺的现状，实现了高中教育环境的全面优化，从而推动了教育质量稳
步提高，高考升学率逐年攀升。2007年，全县高考上线人数为356人；
2009年，高考上线人数为458人,并获得全市一本上线率第二、二本上
线率第四的好成绩；2010年，全县二本上线人数达到576人,创造了米
脂县有史以来最高纪录。
　　——职业教育蓬勃发展。随着工业化进程的加快，中低端技术人
才被越来越多的工厂企业所青睐，发展职业技术教育能为工业企业培
养输送大量的实用性技术人才。米脂县委、县政府将职业教育列入全
县教育大纲重要内容，统筹规划，努力打造品牌技术教育。
　　县上成立了由县长任组长的职业教育领导小组，制定出台了《米
脂县人民政府关于大力发展职业教育的实施意见》、《先培训后上岗，
先培训后就业的用人制度》等文件，为职业教育的健康快速发展提供
了有力的政策保障。先后投入1500多万元用于职教中心的建设，其中
投资700多万元，接通了50M光纤，形成了拥有255台电脑的校园局域
网，并建成综合服务和实训大楼以及多功能报告厅和有机无机化学实
验室等配套设施，进一步夯实了办学基础。2006年，米脂县职教中心
跨入省级重点中等职业学校行列。
　　为了进一步扩大教学规模，米脂县职教中心成立了“女子家政学
校”，创立了“米脂婆姨”家政服务这一知名品牌。并采取“两条腿
走路”的办学方针，与榆林工业学校、陕西省银行学校等合作，先后
开设了化学工艺、机电一体化、护理等11个学历教育专业。通过校企
合作、工学结合等方法不断探索和改革教学模式，努力提高学生实际
操作能力，受到用人单位的普遍欢迎，毕业生就业率稳居全市同类学
校前列，就业方向由当地企业扩展到本市及邻近市区的能源型企业。
从而使该县职业教育的综合实力、办学层次和办学声誉得到进一步提
升。与此同时，职教中心大力开展“阳光工程”、“雨露计划”等短
期培训工作，采取“培训＋输送”、“校企联合培训”等多种方式为
榆林及周边市区的企业单位培训学员。成功打造了“化学工艺”这一
省级精品专业,为绥米佳盐化工业园区培育了一大批实用型技术人才，
得到了社会各界的好评。
　　米脂县职业教育事业蓬勃发展，受到了各级领导的充分肯定及大
力支持，先后获得了“全国就业工作先进单位”、“全国贫困地区劳
动力转移示范基地”、“陕西扶贫开发劳动力转移技能培训基地”、
“陕西省农村青年劳务输出培训基地”等数十项荣誉称号。
　　——学前教育发展加快。米脂县大力发展学前教育，制定了学前
教育发展实施纲要，不断整合闲置教育资源，全面转变学前教育办学
思路，使学前教育得到长足发展。充分利用布局调整后的农村空余校
舍，在条件较好、居民相对集中的村子开设幼儿园（学前班）。给城
区各小学购置了大中型滑梯、幼儿专用桌椅等硬件设施和一大批种类
齐全的幼儿益智玩具，将附设的学前班向幼儿园过渡。
　　该县通过建立政府主导、社会参与，公办、民办并举的办园体制，
积极鼓励社会力量参与学前教育事业。2009年，县上投资600多万元，
在城北人口密集区新建了一所高标准、现代化、规模最大的幼儿园，
可容纳600多幼儿入学,极大地缓解了县城幼儿入园难题。米脂县石沟
籍企业家冯海军捐资100万元为家乡石沟镇新建了“海军育才希望幼
儿园”，让农村幼儿也享受到城里幼儿园一样的启蒙教育。通过幼儿
园定级评估、组织园长培训，进一步规范办园行为，提高了幼儿园的
保教质量。目前，全县幼儿教师持证上岗率达到100％,幼儿入园率达
到98.5％。
     
　                 　办学条件显著改善
   
　　经过普及实验教学工作之后，米脂县所有学校办学条件有了明显
改善。全县学生人均校舍建筑面积小学达到8.5平方米,初中达到10平
方米；全县中学和中心小学实验仪器、音体美器材和图书配置达到省
颁I类标准，村办小学达到省颁II类标准；全县建起计算机教室42个，
多媒体教室25个，语音教室11个，配备计算机1573台。该县为了实现
城乡教育均衡发展，让边远山区学生享受到优质的现代化教育资源，
已累计投资415.3万元,完成模式一、模式二、模式三项目学校133所，
70多所学校接入互联网,农村中小学远程教育覆盖率达到了100％。并
投资100万元建成“米中校园专网”,投入60多万元建起了米脂县教育
网站，实现了村、镇、县三级联网，从而使全县教育信息化迈上新台
阶。
　　县上针对农村小学布局调整后,低年级学生上学跑灶过远的现状，
先后办起了寄宿制学校19所，并一次性投入600多万元，对19所寄宿
制学校进行取暖、供水改造，2009年全部实现集中供暖，让农村学生
也享受到温馨舒适的学习环境。县上主要领导非常重视农村学生的学
习和生活状况，县委书记姚宏每次下乡，只要了解到一些偏远学校用
水、冬季取暖等方面有困难，就多方争取资金、全力解决。先后为10
所学校筹集资金建水井，配置热水锅炉，并要求有关部门为困难学校
特拨经费，解决所有困难,保证使每一个孩子在寄宿制学校住的舒适、
吃的放心、学习安心，让家长满意放心。该县石沟镇卧羊小学、桥河
岔九年一贯制学校这两所独具特色的寄宿制学校的办学模式，多次受
到省、市、县的表彰奖励。
　　米脂县始终坚持“一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一
切”的办学宗旨，保障适龄儿童正常入学和贫困学生上得起大学，全
面落实农村义务教育“两免一补”、“蛋奶工程”和生源地信用助学
贷款政策。仅2010年，全县共补助教学公用经费83万元，免收教科书
费170万元,补助寄宿生生活费430万元,发放普通高中贫困生补助15.4
万元。据统计,该县近五年来为九年义务教育阶段的学生免收学杂费、
课本费,补助贫困寄宿生生活费累计达5754.62万元，共有8943名学生
享受到了“蛋奶工程”的实惠,3702名学生获的生源地信用助学贷款，
累计发放贷款2182.145万元。同时，县上设立特困大学生救助基金，
帮助1000多名特困大学生圆了大学梦。
   
　　            多措并举打造优质教师队伍
   
　　古之学者必有师。师者，传道、授业、解惑也。所以，加强教师
职业道德修养和业务水平，是提高教育质量的关键所在。米脂县在落
实科教兴县战略过程中，积极适应新形势，大胆实践，不断探索创新
教师管理模式，全面加强教师队伍建设。
　　“十一五”以来，县上先后制定出台了《米脂县学区、学校校长
考核办法》、《米脂县教师队伍管理实施办法》、《米脂县教师管理
量化考核评估标准》等实施办法,加强学校内部管理规范化建设,完善
各级各类学校目标责任制考评机制。全面开展“学习型、创新型、专
家型”教师创建活动，多次邀请香港、陕师大、榆林市教研专家、教
授举办专题讲座。积极开展评教赛讲、送教下乡和评选“十佳校长”
、“十佳班主任”、“十佳教师”等活动，有效提高了全县教师的综
合素质。针对教师队伍良莠不齐的现状，县教育局将60名不合格教师
调离教师队伍，全面清退代课教师45名，成为榆林市首个无代课教师
县，并招聘200多名优秀大学生充实到教学一线，师资力量显著增强。
　　为了进一步提高教师的业务水平，米脂县教育局坚持以多层次培
训为载体，通过举办培训班、送教师到进修学校学习等方法加强对教
师经常性培训。近年来，先后有90多名校长参加了省、市、县各级培
训，有1300多名教师参加了各种学历进修和各类教育培训活动。截至
目前，全县2217名教师队伍中，本科学历846人，专科学历1315人，
学历达标率在95％以上。进一步加强师德教育，通过举办“师魂杯”
师德演讲比赛，有20多名教师获全县优秀德育工作者等荣誉称号。米
脂县南关小学教师艾娟在“第二届全国青年教师师德演讲比赛”中荣
获一等奖，在全省巡回演讲，并荣登2009年1—2号《陕西教育》（教
学版）封面人物，另被评为2008年陕西省师德标兵和2009年全国优秀
教师。
    
　                 　课程改革求创新
   
　　为了转变长期以来以应试为主的教育理念，更加注重素质教育，
培养学生德智体全面发展，米脂县教育局通过“以学生为本，抓好实
效性教学，向课堂要质量；以问题为本，抓好实用性教研，向教研要
质量；以服务为本，抓好实质性管理，向管理要质量”的举措，全力
推进课程改革。
　　2006年以来，全县涌现出400多名“教坛新秀”和“教学能手”，
评选出6名“课改名师”和17名“课改新秀”，共有1000余篇教学论
文在省、市各级刊物上发表。有20多个教研课题取得成效，其中米脂
县第一中学《中学理科创导式教学法》和南关小学《诱创式教学模式
的探索与研究》荣获省课题类二等奖。米脂中学马福俊老师撰写的《
校本课程开发的不良倾向与应对措施》荣获陕西省2008年教育成果科
研论文类三等奖。2009年10月，米脂县成功举办了全县义务教育课改
展评活动，全面展示了近年来米脂教育的发展成果，8项教研成果在
榆林市总结推广，得到了各级领导、专家及兄弟县的好评。米脂中学
等两所学校被授予“省级新课改实验示范学校”。
　　——举办赛教活动，展示课改新成果。为了把教改的新理念真正
贯彻在课堂教学中，提高教师的教学技艺和教学质量，该县每年举办
一次新课程“教坛新秀”赛教活动。各学校经过教学比赛层层选拔，
一批优秀教师脱颖而出。米脂县华润希望小学的杜雅楠老师在陕西省
新课程小学数学实践活动课大赛中荣获一等奖，米脂三中艾艳宏老师
代表榆林市参加陕西省第三届中学物理教学改革与创新大赛荣获初中
组二等奖，姜艳老师在陕西省第四届中学数学青年教师优质课观摩活
动荣获二等奖，常秋菊老师代表榆林市在第四届全省中学物理教学改
革与创新大赛中荣获初中组二等奖。十里铺学区的马利平老师被评为
陕西省基础教育改革先进工作者。
　　——校园文化各具特色。该县大力倡导学校开展特色校园文化建
设，通过搭建多种平台，充分展示和培养学生才华。米脂中学、米脂
二中举办校园文化艺术节和校园科技节，米脂职教中心推行陶行知职
业教育思想，米脂三中开展“经典文化诵读”活动，银州镇学区举办
小学生趣味体育运动会，石沟镇学区举办的“腰鼓比赛”……每所学
校的校园文化活动各具特色，异彩纷呈。北街小学马雨婷同学在校园
文化熏陶下，走上了舞蹈的成才之路。2007年，马雨婷参加中日韩少
儿舞蹈大赛中获金奖后，被北京少儿舞蹈学校破格录取。在全国师生
书画作品竞赛活动中，米脂三中张宇婧的美术作品获全国青少年组美
术作品金奖。米脂一中的姜毅伟在中韩新举办的中国国际青少年书画
大赛中获得最佳创作奖。全县有16所学校开办校园文学社，其中米脂
中学创办的《盘龙周报》，华润希望小学的《希望》小报，桥河岔中
学的《春苗》报和南关小学的《星星》小报独具特色，形成了浓厚的
校园文化。
    　
                  　积极创建“平安校园”
   
　　校园安全不容忽视。米脂县将学校安全工作放在各项工作的首要
位置常抓不懈。制定了《米脂县学校安全工作应急救援预案》，积极
开展“平安校园”创建活动。严格落实学校安全工作一把手负责制和
安全管理目标责任制，与学区、学校逐级签订安全隐患整改承诺书，
实行“安全一票否决制”，通过多管齐下,扛死责任，加大督查力度，
进一步强化领导干部安全责任意识。各学校通过举办模拟事故应急演
练，开设安全知识相关课程，加强师生安全教育，不断提高师生的安
全防范能力。自去年8月份实施中小学校舍安全工程以来,全面实现了
人员、经费、制度管理、政策宣传、上下协调五个到位。有关部门不
定期对全县学校进行安全排查，并逐个分类登记。
　　今年以来，米脂县选聘20名复转军人充实城区学校安保力量，并
为各学校配备了警棍、钢叉等安保器械。在县城东街小学、县一中等
重要地段全部安装了视频监控系统，南关小学附近设置了减速带。同
时，教育局联合公安、工商等11个部门在各学校深入开展了“四排查
一确保”专项整治行动,重点对所有民办幼儿园进行资格复审,并对办
学条件、安保设施不达标的3所民办幼儿园及时下发了整改通知。米
脂县政府代县长温江城经常带领教育、公安、安监、等相关部门不定
期对城区中小学、农村偏远学校进行安全隐患排查，力争把校园安全
隐患消灭在萌芽状态。从而为学生愉快学习和健康成长撑起一把“保
护伞”。
　　一分耕耘,一分收获。“十一五”期间,米脂县众志成城办好教育
的艰辛付出，得到了陕西省、榆林市领导以及相关上级部门的充分肯
定，先后被省政府授予“西部地区两基工作先进县”、“陕西省‘两
基'工作先进县”、“普及实验教学合格县”和“义务教育均衡发展
先进县”等多项荣誉称号。米脂县教育局被省教育厅评为陕西省普及
中小学实验教学“先进单位”、陕西省教育系统“创佳评差”活动最
佳单位和陕西省农村中小学现代远程教育工程“先进集体”，并被榆
林市委、市政府授予“行业文明单位”和“书香机关”称号，被市教
育局评为“推行素质教育先进单位”、“远程教育先进单位”、“党
风廉政建设工作先进单位”、“先进集体”。教育局局长王明被授予
“陕西省‘两基'工作先进个人”和“全国‘两基'工作先进个人”。
　　在“十一五”即将结束之际，米脂县委、县政府已经科学规划出
“十二五”教育发展新蓝图。继续实施以不断提高教育质量为主题，
以基础教育、职业教育为两翼，做强做大“职教”这块金字招牌，认
真组织实施教育重点项目建设。规划建设项目30个，总投资20261万
元；预计实施学前教育建设项目13个，投资3920万元；义务教育建设
项目15个，投资7594万元；高中建设项目1个,投资6160万元；职业教
育建设项目1个，投资2587万元。
　　百年大计，教育为本。站在新的历史起点上，米脂县新一届领导
班子高瞻远瞩，为米脂的教育事业描绘出更加美好的发展前景。我们
相信，米脂教育事业一定会焕发出前所未有的勃勃生机，终将结出累
累硕果。
                                （杜海斌  郑晓敏  蓉  若）